Français
Español
English
Portuguese
En janvier 2024, soit plus de trois mois après le début du conflit, le ministère de l’Éducation était incapable de confirmer si environ 39 % des élèves déplacés étaient inscrits dans un établissement scolaire.
Par Pesach Benson, TPS
Les enfants sont arrivés dans les hôtels sans rien. Ni cartables, ni manuels scolaires, ni repères. Certains avaient vu leurs maisons brûler.
D’autres avaient passé des heures cachés dans des pièces sécurisées pendant que leurs voisins se faisaient tuer. Et puis, des semaines durant, ils se sont retrouvés sans rien à faire.
Lorsque Israël a mobilisé ses efforts pour évacuer environ 246 000 habitants des localités frontalières du nord et du sud après l’attaque du Hamas du 7 octobre 2023, il a déclenché un déplacement de population qui allait durer près de deux années scolaires complètes.
48 000 élèves, soit environ 2 % de l’ensemble des écoliers israéliens, ont été déracinés de leurs classes, de leurs enseignants et de leurs camarades, et dispersés dans 51 municipalités d’accueil à travers le pays.
Un audit exhaustif du contrôleur d’État israélien, Matanyahu Englman, publié mardi, documente le sort de ces enfants et de leurs familles, révélant une défaillance systémique au plus haut niveau de l’État.
Le contrôleur d’État évalue régulièrement le niveau de préparation d’Israël et l’efficacité des politiques gouvernementales. M. Englman a également publié des rapports mettant en lumière les échecs de l’évacuation des communautés en première ligne et le chaos des déplacements de population en temps de guerre.
Durant les trois premières semaines suivant le début des évacuations, le ministère de l’Éducation était quasiment absent.
Hôtels, collectivités locales et bénévoles ont improvisé des salles de classe dans des salles de conférence et des halls d’hôtel – des espaces sans murs, sans séparation, où le silence était omniprésent.
Des groupes de 60 à 70 enfants d’âges variés étaient assis ensemble dans des salles de bal, tandis que le personnel, débordé, tentait de leur faire classe.
Lorsque des dispositions officielles ont finalement été mises en place, elles prévoyaient trois ou quatre heures de cours par jour, quatre ou cinq jours par semaine, pour tous les âges, y compris les adolescents préparant le baccalauréat.
« Le système éducatif n’était pas préparé à faire face au défi que représentait l’évacuation de dizaines de milliers d’élèves », a déclaré Englman. « Sept mois après le massacre, le ministère de l’Éducation n’avait aucune information quant à 10 000 élèves. »
Les chiffres de l’audit sont alarmants. En janvier 2024, soit plus de trois mois après le début du conflit, le ministère de l’Éducation était incapable de confirmer si environ 39 % des élèves déplacés étaient inscrits dans un établissement scolaire.
Environ 2 400 élèves étaient introuvables. En avril et mai 2024 encore, des données fiables sur la scolarisation manquaient pour près d’un quart des enfants évacués du nord d’Israël.
Le transport, qui aurait dû être le principal moyen d’acheminer les enfants vers les écoles existantes, n’a été officiellement financé par le ministère qu’environ un mois après le début des évacuations.
Avant cela, la scolarisation des enfants dépendait entièrement de la prise en charge financière par la municipalité d’accueil. Les remboursements dus à cette prise en charge n’étaient toujours pas effectués au moment de l’audit.
Les enseignants déplacés ont été confrontés à une situation similaire et chaotique. Nombre d’entre eux avaient été mobilisés pour le service de réserve militaire. D’autres étaient eux-mêmes des personnes évacuées, logeant dans des hôtels des villes où leurs élèves étaient hébergés.
Selon l’audit, « la pénurie d’enseignants, déjà manifeste avant la crise, s’est aggravée ».
Des groupes de discussion organisés par le bureau du Contrôleur ont permis de saisir la dimension humaine de cet échec. « Ce n’est qu’au bout de deux mois environ que le système éducatif a commencé à fonctionner, tant bien que mal », a confié une personne évacuée aux chercheurs.
« Au début, il était impossible d’apporter des réponses pour de nombreuses raisons. Il n’y avait pas d’équipes, pas de budgets, et le ministère de l’Éducation n’expliquait pas clairement le fonctionnement du système. Beaucoup d’incertitudes : qui était responsable ? »
Des adolescents vulnérables laissés pour compte
L’audit a révélé que le ministère des Affaires sociales ne disposait d’aucun plan d’urgence adapté à l’ampleur des déplacements de population, ce qui a eu de graves conséquences pour les jeunes vulnérables, les enfants à besoins spécifiques, les personnes âgées, les victimes de violences conjugales et d’autres.
Les adolescents vulnérables ont été particulièrement touchés. Entre 20 et 30 % des jeunes vulnérables de Sderot évacués vers la ville d’Eilat n’ont reçu aucun soutien organisé ni encadré.
L’audit qualifie la réponse globale apportée aux adolescents déplacés de non systématique et met en garde contre le risque important que de nombreux jeunes, confrontés à des traumatismes, à l’instabilité et à la perte de leurs liens sociaux, soient marginalisés.
« Face à la situation difficile que vivent les jeunes, les solutions ponctuelles ne suffisent pas », a déclaré Englman.
Les ministères de l’Éducation et des Affaires sociales doivent impérativement définir les rôles respectifs des autorités chargées de l’évacuation et de l’accueil dans la prise en charge des jeunes déplacés, afin d’aider les jeunes en difficulté et d’éviter que d’autres ne rejoignent ce cercle vicieux.
Le rapport du Contrôleur se concluait par une série de demandes pressantes.
Le rapport d’audit a pointé du doigt les ministères défaillants.
Il a exhorté le ministère de l’Éducation à définir, avant toute nouvelle situation d’urgence, les responsabilités précises des autorités chargées de l’évacuation et de l’accueil, à intégrer le financement du transport scolaire aux procédures d’urgence dès le premier jour et à mettre en place un système de données en temps réel permettant de suivre chaque élève déplacé.
Le rapport a également demandé aux responsables d’évaluer le risque de décrochage scolaire parmi les élèves déjà rentrés chez eux et d’élaborer des plans d’intervention ciblés pour ceux qui ont interrompu leur scolarité pendant la période d’évacuation.
Concernant les jeunes à risque, M. Englman a plaidé pour un plan de réhabilitation immédiat et global.
Faute de système de suivi unifié et de contrôle régulier de l’assiduité au sein du ministère de l’Éducation, il est impossible de savoir combien d’élèves déplacés ont définitivement abandonné leurs études.
« L’absentéisme scolaire pendant la période d’évacuation risque de compromettre la poursuite de leurs études, même après leur retour », a averti le rapport.
Do You Love Israel? Make a Donation - Show Your Support!
Donate to vital charities that help protect Israeli citizens and inspire millions around the world to support Israel too!
Now more than ever, Israel needs your help to fight and win the war -- including on the battlefield of public opinion.
Antisemitism, anti-Israel bias and boycotts are out of control. Israel's enemies are inciting terror and violence against innocent Israelis and Jews around the world. Help us fight back!
